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关于中央第五生态环境保护督察组交办“X510000201811280004”信访事项调查处理情况

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威尼斯人娱乐场【威尼斯赌场】首页门户网站     发布时间:2018-12-02     信息来源:威尼斯人娱乐场【威尼斯赌场】首页信息公开工作办公室

  2018年11月29日收悉你局《关于交办中央生态环境保护督查组“X510000201811280004”信访事项的函》(阿府信函〔2018〕83号)后,我县高度重视,县人民政府县长庚即作出“请钟刚同志牵头,经信、环保、国土等相关部门严格按督察信访的要求办理,及时上报”的批示,并委托分管副县长组织县环林局、县经信局、县国土局、县环保中心、县水务中心及南新镇等相关部门召开了中央生态环境保护督察组“X510000201811280004”信访事项安排部署会议,成立了由县人民政府副县长周耀、钟刚任组长,县环林局主要负责人为副组长,其他参会部门负责人为成员的调查工作组,立即开展调查处理工作。经调查核实,群众反映“胡正明去年砍伐了很多树木开荒,经环保部门叫停补栽树苗,但树苗成活率低,也没人管过,村民担心会造成该村在雨季发生泥石流”和“胡正明未经相关部门批准就修建了威尼斯人娱乐场南新农机加油站,举报后也没有结果”问题不属实,反映的“加油站与原址不符”问题基本属实,现将调查处理情况报告如下。 

  一、基本情况 

  群众向中央第五生态环境保护督察组反映“阿坝州威尼斯人娱乐场南新镇棉簇村举报村支书胡正明:1.胡正明去年砍伐了很多树木开荒,经环保部门叫停补栽树苗,但树苗成活率低,也没人管过,村民担心会造成该村在雨季发生泥石流;2.胡正明未经相关部门批准就修建了威尼斯人娱乐场南新农机加油站,并且该加油站也与原址不符,举报后也没有结果”问题。 

  二、现场调查情况 

  2018年11月29日-12月1日,县人民政府副县长钟刚同志率调查工作组开展现场调查处理工作,县纪委监委全程参与调查处理工作。经调查,情况如下: 

  (一)被投诉对象基本情况。 

  胡正明,男,羌族,1963年6月6日生,身份证号码513223196306060416,四川威尼斯人娱乐场人。2006年2月加入中国共产党,高中文化,2005年1月至2013年12月任威尼斯人娱乐场南新镇棉簇村村委会主任,2014年1月至今任威尼斯人娱乐场南新镇棉簇村党支部书记。群众反映的开荒地块位于棉簇村梅子街林区,属于集体林地;反映的威尼斯人娱乐场南新农机加油现位于国道213线七星关棚洞旁(属于棉簇村管辖),于2016年重建完成,于2017年4月取得《成品油零售经营批准证书》(油零售证书第U0056号)。群众反映的开荒地块与农机加油站距离较近,都属南新镇棉簇村管辖范围,且棉簇村整片区域不属于自然保护区、风景名胜区、集中式饮用水保护区内。 

  (二)近年来工作开展情况。 

  近年来,威尼斯人娱乐场认真贯彻落实习近平总书记生态文明思想,践行绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念坚决执行中央关于生态文明建设的重大决策部署成立以县委书记、县长为双主任的县环境保护委员会,层层签订环境保护“一岗双责、党政同责”责任书,坚决扛起了加快推进生态文明建设和生态环境保护的政治责任 

  2017年以来,威尼斯人娱乐场深入开展各类涉林违法违规行为打击专项活动,破获各类涉林案件183起,罚没款39.7万元。特别是2017年8月我县收悉中央生态环保督察交办“棉簇村胡正明涉及毁林开荒”信访事项后,庚即开展了调查处置,依据《中华人民共和国森林法实施条例》规定,对棉簇村非法占用林地、破坏森林资源违法行为组织者胡正明处以97380元罚款,县林业部门提供技术指导,督促胡正明于2017年9月完成了被毁林地的植被恢复,栽植了树苗;县纪委根据《中国共产党纪律处分条例》规定给予了胡正明党内严重警告处分。同时,为加强林地监管,县环林部门先后派出28人次到棉簇村梅子街林区实地巡护和生态建设法律法规宣传,督促胡正明对死亡树苗进行补栽。下一步,我县将持续开展巡护工作,加大监管力度。 

  同时,针对群众反映的威尼斯人娱乐场南新农机加油站,县经信、安监、环保等部门多次实地进行了安全生产、环保措施等检查,督促加油站切实落实了相关措施,做到安全、环保警钟长鸣。 

  (三)现场调查情况 

  经调查工作组于11月29日实地调查,群众反映的胡正明非法占用林地共3211平方米,已于2017年9月对被毁林地进行了植被恢复,栽植了云杉、岷江柏树苗。 

  一是关于群众反映“树苗成活率低”的问题。经林业部门专业人员现场核实,共定值苗木1356株,成活苗木1284株,死亡、缺窝72株,成活率达94.6%,符合《GB/T 15776-2016造林技术规程国家标准》规定。群众反映情况不属实。 

  二是关于群众反映“村民担心会造成该村在雨季发生泥石流”的问题。县国土部门委托四川省蜀通岩土工程公司南新镇棉簇沟坡体进行实地踏勘。经实地踏勘,调查场地内覆盖土层较薄,厚度在0.3-1.2m之间,且大都为松散堆积的碎块石土,有利于雨水的排泄,且调查场地内植被较好,所以坡体处发生滑坡、泥石流的可能性较小(详见附件4)。 

  三是关于群众反映的“胡正明未经相关部门批准就修建了威尼斯人娱乐场南新农机加油站的问题。经调查,威尼斯人娱乐场南新农机加油站有限公司先后于2013年8月16日取得《威尼斯人娱乐场【威尼斯赌场】首页关于同意威尼斯人娱乐场南新农机加油站原址重建的批复》(茂府函〔2013〕121号)、2013年12月11日取得《威尼斯人娱乐场国土资源局关于同意威尼斯人娱乐场南新农机加油站原址重建预审的函》(茂国土资函〔2013〕119号)、2014年1月23日取得《威尼斯人娱乐场环境保护局关于威尼斯人娱乐场禹羌加油站原址重建工程项目环境影响报告表的批复》(茂环发〔2014〕54号)、2014年1月24日取得威尼斯人娱乐场规委会《关于威尼斯人娱乐场南新农机加油站选址的批复》(茂规委办〔2014〕1号)、《威尼斯人娱乐场安监局关于威尼斯人娱乐场南新镇农机加油站原址重建的批复》(茂安监〔2014〕9号)、2014年12月25日取得《威尼斯人娱乐场国土使用证》(茂国用〔2014〕1112号)。于2016年建设完成,并经相关部门验收,2016年1月27日取得《威尼斯人娱乐场环境保护和林业局关于威尼斯人娱乐场南新农机加油站(原威尼斯人娱乐场禹羌加油站原址重建工程)建设项目竣工环境保护验收的批复》(茂环林函〔2016〕10号)后,威尼斯人娱乐场南新农机加油站有限公司办理了《中华人民共和国危险化学品经营许可证》和《成品油零售经营批准证书》,于2017年4月正式开始经营。群众反映未经相关部门批准的情况不属实。 

  四是关于群众反映的“该加油站也与原址不符”的问题。经调查,威尼斯人娱乐场南新镇农机加油站原为威尼斯人娱乐场禹羌加油站,位于国道213线南新镇三场村黄草坪组,于1994年修建并一直运营至2007年,时任加油站法人陈思莉,在2006年威尼斯人娱乐场为建设南新棉簇工业园区专用的高压线,因地势限制从陈思莉经营的南新农机加油站上空横跨。2007年威尼斯人娱乐场安监局在安全检查中发现南新农机加油站存在安全隐患,于同年7月30日对威尼斯人娱乐场经济商务局下发了《关于整治威尼斯人娱乐场南新农机加油站安全隐患的函》(茂安监20072号),要求威尼斯人娱乐场经信局消除安全隐患,同时责令南新农机加油站停止经营。2008年“5.12”汶川特大地震发生后,南新农机加油站遭到严重损毁。为此,南新农机加油站法人陈思莉以2007年南新农机加油站因工业园区架设高压线存在安全隐患停止经营事由多次到县人民政府上访,要求政府给予300余万元的赔偿。因政府财政困难,该问题一直未得到解决。县人民政府为了解决该遗留问题经研究同意南新农机加油站迁建在威尼斯人娱乐场凤仪镇东门并上报阿坝州经信局,2011年12月5日省经信委下发(确认函:四川经信运行函20111637号),但在该加油站拟开工建设时,该选址因威尼斯人娱乐场城市规划建设占用,又没有能解决该加油站选址问题。因此,陈思莉不停上访且时常有过激行为,要求县人民政府重新解决加油站选址或者给予700余万元的经济赔偿。 

  2013年8月16日县人民政府依据《四川省成品油市场管理办法实施细则》第七条第八项,第一小点“由于道路改建、城市改造、存在安全隐患导致原有加油站停营并需提供有关部门证明”;第二小点“迁建原则只能在原加油站所在地的乡镇或街道行政区划内就近选址”的规定,下发同意南新农机加油站原址重建(茂府函2013121号)的批复,并安排县国土局协调加油站的原址重建用地。2014年11月经14届威尼斯人娱乐场【威尼斯赌场】首页第42次常务会议研究,原则同意了县国土资源局《关于协议出让国有建设用地使用权给南新农机加油站的请示》(茂国土资201476号)。同意南新农机加油站原址重建在威尼斯人娱乐场南新镇绵簇村七星关棚洞旁(与旧址直线距离500米左右,符合“在原加油站所在地的乡镇”和“就近选择”等规定)。县经信局按照程序对资料初审后上报阿坝州经信委。州经信委下发《关于同意威尼斯人娱乐场南新农机加油站原址重建的批复》(阿州经信2014236号)。陈思莉在办理好南新农机加油站原址重建的相关手续和建设用地后,因无重建资金,主动找到南新镇棉簇村支部书记胡正明让其出资合股重建加油站,双方并在2014年9月18日签订了加油站股份转让协议,陈思莉占40%,胡正明占60,并约定了共同重建加油站相关事宜。随后按照加油站建设要求进行设计建设,于2016年建设完成。重建后的加油站未影响道路通行、行洪安全、饮用水源保护和他人利益。群众反映的与原址不符情况基本属实。 

  五是关于反映的“举报后也没有结果”的问题。经调查,2017年10月我县接到群众匿名举报棉簇村支部书记胡正明违规建设加油站的问题,威尼斯人娱乐场纪委通过深入调查核实后,于2018年2月1日经中共威尼斯人娱乐场纪委第三十八次常委会研究决定,作出了“群众信访问题失实”的调查结论,并作了信访问题了结的意见。同时,县经信、安监、环保等部门多次开展了加油站安全生产、环保检查,加强了该加油站的监管。群众反映的“举报后也没有结果”情况不属实。 

  三、处理情况 

  下一步,我县坚决贯彻习近平总书记生态文明思想,认真落实中央关于生态环境保护的决策部署,举一反三,由县人民政府分管副县长周耀同志加强环境保护工作,责成由县环林局牵头抓好全县森林资源管护,深入开展各类涉林违法违规行为打击专项活动,增加巡护频率、加大打击涉林违法行为力度;由县人民政府副县长钟刚同志加强行业管理,责成县经信局牵头,加强全县加油站的监管,切实督促加油站落实好环保、安全生产等措施。 

  四、追责问责情况 

  县纪委监委主动全程参与调查处理,由于群众信访事项不属实,没有追责问责情况。 

  五、回访情况 

  2018年11月30日,调查工作组召集南新镇棉簇村村民代表召开村民大会,回访群众33户,会上就南新镇棉簇村举报村支书胡正明反映存在的问题及调查过程和调查结果作详细说明,均表示对此次整改结果满意。 

    

                                     

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                                                                                             2018年12月2日 

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