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高压反腐致艺术品成腐败新宠

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高压反腐致艺术品成腐败新宠

首都师范大学美术学院副教授陶宇透露,艺术品作为雅贿,具有很强的隐蔽性。其一,比起房子、车子,艺术品体积小、易携带、价值高、不张扬,并且还具有洗钱功能,经过古玩店、拍卖行倒手,就能换成真金白银;其二,可以打着文人雅趣,交流爱好的幌子,容易打马虎眼;其三,艺术品真伪、价格的鉴定都具有很强的专业性,难以认定其真正的价值。

艺术界人士昨日透露,因高压反腐而受限的金钱、房产、奢侈品这些传统贿赂品需求,转向了更为灰色、隐蔽的书画等艺术品。多位专家建议,... 艺术界人士昨日透露,因高压反腐而受限的金钱、房产、奢侈品这些传统贿赂品需求,转向了更为灰色、隐蔽的书画等艺术品。多位专家建议,可以通过第三方权威机构专门鉴定艺术品真伪和价值,制定对艺术品贿赂的司法认定标准及程序。 以艺术品贿赂的现象在中国古已有之,甚至很早就被冠上了“雅贿”的名号。包括近年来相继落马的高官,如文强、慕绥新等人,其受贿物品中就有相当一部分为价值不菲的文物、字画等艺术品。 昨天,首都师范大学召开艺术市场-北京论坛,论坛上,中国国家画院美术研究院研究员、时代美术馆馆长王艺说,艺术品和奢侈品一样,现在都已经呈现出了一个“买者不用,用者不买”的局面。 首都师范大学美术学院副教授陶宇透露,艺术品作为“雅贿”,具有很强的隐蔽性。其一,比起房子、车子,艺术品体积小、易携带、价值高、不张扬,并且还具有“洗钱”功能,经过古玩店、拍卖行倒手,就能换成真金白银;其二,可以打着文人雅趣,交流爱好的幌子,容易打马虎眼;其三,艺术品真伪、价格的鉴定都具有很强的专业性,难以认定其真正的价值。 据悉,北京西城区法院原院长郭生贵一案中,检方指控的三幅昂贵的名人字画最终未被法院认定,文强案中也有涉及360万元的字画未予认定。 王艺说,没有认定的原因是对于字画的真伪和价值没有统一和权威的认定标准,法院与检方产生了分歧,法院认为不能排除对于字画真正价值的合理怀疑。 对于如何打击“雅贿”,王艺建议,纪检部门、司法机关可以通过第三方权威机构专门鉴定艺术品真伪和价值,制定对艺术品贿赂的司法认定标准及程序。另一方面,国家公职人员在个人财产申报制度中也可包括珍贵艺术品。这一建议得到北京孙中伟律师事务所艺术法律师孙中伟的支持。他说,中国现在的艺术品鉴定法规还是空白,亟须制订鉴定法规,以使一件艺术品的价值能够通过法定程序鉴定出来。 然而,艺术品行贿与文人雅士之间普通的作品交流该如何区分,其间仍然存在着模糊。对此,王艺提出了可供考虑的三种标准:第一种是大限,参考一些国家规定给官员送礼不得超过40美元的规定,对给官员赠送字画等艺术品全部禁止;第二种是中限,禁止向官员赠送名家作品;第三种是小限,禁止赠送已去世作者的作品。

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据了解,雅贿认定难主要表现在:一是贿物品取证难。目前艺术品投资既有自己收藏,也有特意买来送人的。北京正和天宝文化艺术有限公司董事长王学锋告诉记者,的确会有一些艺术品投资爱好者会相互间馈赠或者交换收藏品,因此,如果没有相关的证据或记录,如何认定官员收受艺术品的行为就是收受贿赂是存在一定困难的。

昨天,首都师范大学召开艺术市场-北京论坛,论坛上,中国国家画院美术研究院研究员、时代美术馆馆长王艺说,艺术品和奢侈品一样,现在都已经呈现出了一个买者不用,用者不买的局面。

记者了解到,尽管雅贿之风骤起,但作为新的贿赂方式,其收受行为更为隐蔽,在认定上存在取证、估值等较大难度,目前相关纪律条例和法律条文对这一新贿赂方式还缺乏详细统一的规范,存在一定的制度漏洞。

以艺术品贿赂的现象在中国古已有之,甚至很早就被冠上了雅贿的名号。包括近年来相继落马的高官,如文强、慕绥新等人,其受贿物品中就有相当一部分为价值不菲的文物、字画等艺术品。

针对雅贿取证难,北京大学刑法学博士韩友谊建议,在认定该行为是接受馈赠还是收受贿赂时,要看是否能够将受贿和利益输送关联起来,只要能证明其行为是利益输送,就可以作为受贿的证据。

然而,艺术品行贿与文人雅士之间普通的作品交流该如何区分,其间仍然存在着模糊。对此,王艺提出了可供考虑的三种标准:第一种是大限,参考一些国家规定给官员送礼不得超过40美元的规定,对给官员赠送字画等艺术品全部禁止;第二种是中限,禁止向官员赠送名家作品;第三种是小限,禁止赠送已去世作者的作品。

目前在查处违纪案件中,当事人收受的名人字画、文玩物品一般都不列入受贿金额中,除非涉及数量巨大且有直接明确的价格记录。安徽省一位纪委干部介绍,目前党内的纪律处罚条例中还没有关于雅贿的相关规定,纪委部门在调查时也面临着取证难、价值评估难等现实。因此,往往在认定受贿金额时将这些物品排除在外。

王艺说,没有认定的原因是对于字画的真伪和价值没有统一和权威的认定标准,法院与检方产生了分歧,法院认为不能排除对于字画真正价值的合理怀疑。

从向官员送真金白银、香车豪宅到如今改送名家字画、珍奇古玩,这种迎合官员附庸风雅之好的贿赂新方式被人称为雅贿。而伴随着雅贿需求的不断膨胀,甚至已经形成了一个官员雅贿产业链。一位经营字画生意的老板告诉记者,近年来,随着艺术品投资热的升温,购买名家字画送礼越来越多。一方面,这种送礼方式规避了金钱交易的风险,另一方面,艺术品有着较大的升值空间。比如林散之的画,上世纪90年代一件四尺对开的草书作品可能不到2000元,而现在则卖到20万元以上,升值100倍。一些当代名家的画也往往以每年翻倍的价格走高。

对于如何打击雅贿,王艺建议,纪检部门、司法机关可以通过第三方权威机构专门鉴定艺术品真伪和价值,制定对艺术品贿赂的司法认定标准及程序。另一方面,国家公职人员在个人财产申报制度中也可包括珍贵艺术品。这一建议得到北京孙中伟律师事务所艺术法律师孙中伟的支持。他说,中国现在的艺术品鉴定法规还是空白,亟须制订鉴定法规,以使一件艺术品的价值能够通过法定程序鉴定出来。

像倪发科这样以贵重艺术品、文物藏品为受贿来源的腐败行为近年来并不少见。2001年,原安徽省阜阳市市长肖作新夫妇经济犯罪大案终审宣判,其收受的贿赂物包括金佛、青铜鼎、象牙扇等;2003年,安徽省原副省长王怀忠因受贿罪被依法判处死刑,其收受的贿赂物包括字画、玉器等。

据悉,北京西城区法院原院长郭生贵一案中,检方指控的三幅昂贵的名人字画最终未被法院认定,文强案中也有涉及360万元的字画未予认定。

一些法律专家也表示,刑法中虽然对受贿罪进行了概念上的规定,对受贿物都是用财物进行表述,但没有对具体的受贿内容进行列举,而在司法解释中,有对房屋、汽车、干股、证券等方面的规定,但并无对古玩字画等艺术品的明确规定。因此,在认定受贿罪行时也存在着困难。

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